Con carácter previo a la reunión, el Ministerio de Hacienda debe remitir a las comunidades autónomas su propuesta con los criterios que deberían permitir extender al conjunto de las comunidades autónomas de régimen común el acuerdo alcanzado en noviembre de 2023 entre el PSOE y ERC. El texto del acuerdo entre PSOE y ERC explicaba que la extensión del acuerdo a otras comunidades se hará sobre la base de la mayor deuda que tuvieron que asumir las comunidades durante la anterior crisis económica y financiera y, en particular, alude a la explosión de pasivos que se produjo entre 2007 y 2014, cuando se cuadruplicaron.
En aquel acuerdo, se precisaba que la operación de condonación de deuda supondrá «la asunción del entorno del 20% de la deuda viva» contraída por la Generalitat de Catalunya con el Estado en el momento de la firma del acuerdo, «y supondrá unos 15.000 millones de la deuda de Catalunya», así como un ahorro «de en torno a 1.300 millones de euros en intereses». Falta por conocer el criterio y la fórmula matemática que permitirá hacer extensivo este acuerdo al resto de las comunidades, pues la vicepresidenta María Jesús Montero ya dijo en su día que el criterio general no iba a ser el de ‘el 20%’.